Роспотребнадзор и его основные функции в качестве контролирующего органа

Содержание
  1. Каике основные функции и полномочия у Роспотребнадзора
  2. Законодательство
  3. Что такое Роспотребнадзор, каковы его основные функции
  4. Структура
  5. Осуществляет следующие полномочия
  6. Что делает
  7. Что такое Роспотребнадзор и чем он занимается
  8. Обязанности
  9. Проверки предпринимателей
  10. Сроки проверок
  11. Защита потребительских интересов
  12. Роспотребнадзор – в чем заключаются функции службы
  13. Приоритетные направления деятельности
  14. Какими полномочиями наделена данная федеральная служба?
  15. Необходимо ли уведомлять Роспотребнадзор о начале деятельности?
  16. Основные виды проверок
  17. Могут ли применяться штрафы?
  18. — «Роспотребнадзор подвёл итоги года»
  19. Чем занимается Роспотребнадзор в 2019 году? Что проверяет? Как обратиться?
  20. Функции Роспотребнадзора
  21. Что проверяет Роспотребнадзор?
  22. Как проводятся проверки Роспотребнадзором?
  23. Как проводится проверка продуктов на качество в 2019 году?
  24. За соблюдением каких норм и правил осуществляет надзор Роспотребнадзор?
  25. Как обратиться в Роспотребнадзор с жалобой?
  26. Как отправить жалобу?
  27. Роспотребнадзор: управление, функции и полномочия, форма, расшифровка
  28. Общие сведения
  29. Что такое Роспотребнадзор
  30. Его функции и роль
  31. Контроль и проверки
  32. Решения органа и их обжалование
  33. Полезная информация

Каике основные функции и полномочия у Роспотребнадзора

Роспотребнадзор и его основные функции в качестве контролирующего органа

Роспотребнадзор реализует политику страны в области государственного надзора (контроля) за соблюдением законодательства о защите прав потребителей.

его цель – контроль в сфере безопасности и отдельных показателей качества товаров и услуг.

Законодательство

Деятельность Роспотребнадзора регулируется несколькими федеральными законами и положениями правительства РФ. В ФЗ «О ЗПП» определены ключевые понятия:

  • указано, кто такой потребитель;
  • перечислены гарантии его основных прав и обязанностей;
  • обозначена система контроля недобросовестных продавцов.

К указанному закону обращаются, если покупатель считает, что его права были нарушены. Например, качество проданного товара не соответствует государственным стандартам, или если между продавцом и потребителем возник конфликт. Пределы компетенции Роспотребнадзора ограничены Постановлением Правительства № 332 от 30 июня 2002 года.

Что такое Роспотребнадзор, каковы его основные функции

Роспотребнадзор обеспечивает защиту прав потребителя, а также эпидемиологическую и санитарную обстановку в стране.

Структура

Согласно действующему законодательству, структура организации включает:

  • центральный аппарат;
  • управления и центры гигиены в каждом субъекте Российской Федерации;
  • ряд научных организаций, противочумных учреждений и санитарно-эпидемиологических служб.

Каждая организация отвечает за конкретную область защиты прав граждан.

Осуществляет следующие полномочия

Задача службы – государственный надзор за безопасностью и отдельными показателями качества пищевых продуктов, в частности:

  • соблюдение требований санитарного законодательства;
  • выполнение фитосанитарных норм;
  • профилактические мероприятия;
  • экологический надзор;
  • контроль жилых помещений, предоставления услуг ЖКХ;
  • проведение государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы, выдача по результатам ее проведения соответствующих заключений и лицензий;
  • радиационный контроль окружающей среды;
  • контроль над устранением причин и условий возникновения и распространения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний, отравлений и радиационных поражений;
  • разработка санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер, касающихся определенного круга лиц или случаев, предусмотренных законодательством, и ряд других полномочий.

Важно знать, что содержание функций по ЗПП не сводится к приведенному выше перечню.

Что делает

Основная деятельность Роспотребназора заключается в контроле над соблюдением требований санитарно-эпидемиологических норм. В первую очередь это касается детских оздоровительных и учебно-воспитательных заведений.

Источник: https://PoPravu.club/uchrezhdeniya/rpn/funktsii-i-polnomochiya.html

Что такое Роспотребнадзор и чем он занимается

Роспотребнадзор и его основные функции в качестве контролирующего органа

Что такое Роспотребнадзор и какие функции он выполняет? Контролем за работой организаций, предпринимателей, юр. лиц занимаются много служб, в их число входит Роспотребнадзор. Многие знают данную службу, как организацию по защите потребительских прав. В каких случаях можно обращаться в Роспотребнадзор и какие вопросы он помогает решать?

Обязанности

Роспотребнадзор – это федеральная служба, которая призвана защищать права и интересы граждан как потребителей. Все предприниматели обязаны направлять сведения о начале своей деятельности в эту службу.

В каждом субъекте создается территориальный орган, который контролирует подведомственную ему территорию. Функции Роспотребнадзора – проведение мероприятий, контролирующих соблюдение потребительских прав.

Кроме того, служба работает по проверкам обращений на предмет компетентности.

Какие еще имеет функции Роспотребнадзор:

  • надзор за соблюдением санитарных норм в сфере продуктов питания, строительства, образования;
  • потребительский контроль за соблюдение прав граждан в сфере услуг и торговли;
  • проведение санитарных экспертиз и выдача заключений;
  • проведение аттестации работников сферы производства;
  • наблюдение за условиями труда работников предприятий;
  • контроль правильности утилизации отходов, состояния почвы и воздуха;
  • контроль объектов водного общего использования.

Для осуществления своей деятельности сотрудники Роспотребнадзора имеют право:

  1. Получать доступ к трудовым договорам, медицинским книжкам сотрудников предприятия, на котором проводится проверка.
  2. Проверять сертификаты и лицензии на качество продукции.
  3. Проверять правильность функционирования контрольно-кассового аппарата.
  4. Проводить контрольные закупки.
  5. В случаях обнаружения нарушений выписывать штрафы.
  6. Выдавать предписания для устранения нарушений.

Основной функцией службы Роспотребнадзор является защита прав потребителей, охрана их здоровья.

Проверки предпринимателей

Основным методом работы службы является организация проверок. Они делятся на плановые и внеплановые.

Проверка предприятия может проводиться независимо от того, проводится ли проверка данного предприятия другими ведомствами. Задачей плановых проверок является выявление соблюдения или нарушения норм законодательства. Ревизии должны проводиться на основании планов, составленных прокуратурой. Графики составляют на каждый год отдельно.

Запланированные проверки назначаются в следующих случаях:

  • по истечении трех лет после регистрации ИП или юридического лица;
  • после последней проверки прошло три года;
  • в ситуации, когда предприниматель расширяет спектр своей деятельности и уведомляет об этом Роспотребнадзор.

Проверки могут проводиться двумя способами: выезжая на предприятие, такой вид носит название выездных проверк, и изучая предоставленную документацию на своем месте, камеральные проверки.

Внеплановые проверки проводятся при возникновении таких обстоятельств как:

  1. По последним проверкам на предприятии были обнаружены нарушения и вынесено предписание по их устранению. После истечения срока, отведенного на исправление нарушений, служба проводит повторную проверку.
  2. При поступлении в адрес Роспотребнадзора жалобы от гражданина на предпринимательскую деятельность или действия юр. лица.
  3. Нанесение вреда здоровью и жизни человека.
  4. Развитие чрезвычайных ситуаций, связанных с катастрофами техногенного и природного характера.
  5. Обращение граждан с жалобой на нарушение их прав и интересов.

При организации проверок и экспертиз Роспотребнадзор выступает в качестве незаинтересованного, третьего лица.

Сроки проверок

Проверки, установленные по плану, организуются раз в три года. Но в этом правиле есть исключения. Если фирма связана со здравоохранением, образованием, оказанием услуг, проверки могут проводиться намного чаще. Это не будет нарушением закона.

Сроки проведения проверки во всех случаях разные. Но ее продолжительность не должна превышать 20 дней. Общее количество часов, отведенных на выездные проверки, составляет 50 часов на одну организацию. Если предприятие небольшое, на него выделяется 15 часов. Срок может быть изменен, если проводится экспертиза сложного случая. Нельзя продлевать внеплановые выезды.

Служба Роспотребнадзора обязана уведомить предприятие, в отношении которого планируется проведение проверки, не позднее трех рабочих дней до ее начала. Для этого отсылается копия приказа с сопроводительным письмом.

О проверке, которая возникла вне плана, сотрудники могут уведомить за 24 часа до начала проведения. В этой ситуации уведомление может быть произведено любым возможным способом.

Можно не уведомлять о начале проверки в следующих ситуациях:

  • если из-за работы предпринимателя или юридической фирмы был причинен вред здоровью или возникла угроза жизни людям;
  • производство влечет за собой вред животному и растительному миру;
  • нанесены повреждения памятникам культуры;
  • деятельность допустила нарушение безопасности государства;
  • возникли катастрофы техногенного характера или предпосылки к их развитию;
  • были обнаружены факты нарушения прав и интересов потребителей.

Все внеплановые проверки должны проводиться только после утверждения прокуратурой.

Защита потребительских интересов

Если в сфере услуг и потребления были нарушены права, можно отправить запрос разными способами:

  • заказным письмом;
  • на адрес электронной почты;
  • на официальном сайте службы;
  • через Госуслуги;
  • в территориальном отделе службы при личном приеме.

Ответ на жалобу граждан должен быть предоставлен не позднее 30 дней. Если вопрос не касается сферы деятельности органа, он должен быть направлен нужному адресату. Передача по компетенции составляет 7 дней.

Деятельность, по которой рассматриваются обращения граждан, связана с двумя направлениями:

  • несоблюдение прав граждан как потребителей;
  • контроль за соблюдением норм санитарного благополучия населения.

Проверки могут осуществляться как самостоятельно, так и с привлечением других служб, если вопрос подпадает под их компетенцию.

Отвечая на вопрос, что такое Роспотребнадзор, можно сказать, что это служба, занимающаяся контролем в сфере продуктов питания, их производства, качества хранения.

Это контроль за соблюдение прав и интересов граждан, поддержание их санитарного благополучия. Услуги данной службы пользуются большим спросом среди населения.

Ежегодно по запросам граждан проводятся сотни проверок деятельности предпринимателей и юридических лиц.

Источник: https://potrebitely.com/obshhestvo/chto-takoe-rospotrebnadzor.html

Роспотребнадзор – в чем заключаются функции службы

Роспотребнадзор и его основные функции в качестве контролирующего органа

Роспотребнадзор был создан в марте 2004 года. Он объединил несколько существовавших ранее ведомств, в результате чего, к нему перешли основные их функции.

Документами первостепенной важности, на которых строится деятельность данной службы, являются — Постановление под номером 154 от 6.04.2004 года и закон от 30.03.1999 года под номером 52-ФЗ. Работа ведется в разных направлениях.

Деятельность в первую очередь связана с защитой прав потребителей, а также благополучием человека.

Основную информацию об актуальных на данный момент событиях, в которых принимает участие Федеральная служба, можно найти на официальном сайте (rospotrebnadzor.ru). На его страницах размещаются статистические отчеты, итоги прошедших выступлений, доклады, приказы и другая полезная информация.

Воспользовавшись удобной картой РФ на главной странице (наведя курсор на нужную область), можно узнать наименование территориального управления и его сайт. В разделе «Государственные услуги» доступен для скачивания шаблон для Уведомления о начале некоторых видов деятельности, а также описан порядок оформления.

Здесь же можно узнать, как получить заключение (санитарно-эпидемиологическое) или лицензию, зарегистрировать продукцию.

Учитывая историю образования Службы, а точнее работу предшествовавших организаций, правопреемницей которых она стала, можно вкратце указать список основных ее функций. Основными выступают защита прав потребителей и контроль над эпидемиологической обстановкой. Остальные являются логическими продолжениями двух указанных. Перечислим некоторые из них:

Осуществление санитарно-эпидемиологического надзора:

  • в пунктах общепита,
  • на водных объектах (общественных) и системах водоснабжения,
  • на производствах — контроль над соблюдением условий труда; проверка помещений,
  • при строительстве,
  • за состоянием воздуха и почвы,
  • за процессом утилизации отходов (бытовых и промышленных),
  • за учреждениями образовательными и лечебно-профилактическими,
  • за проведением мероприятий для профилактики паразитарных и инфекционных заболеваний,

Проведение аттестации работников, деятельность которых связана:

  • с производством, хранением, транспортировкой, а также реализацией пищевых продуктов и питьевой воды,
  • с детьми — их обучением и воспитанием,
  • с осуществлением социально-гигиенических проверок,
  • с коммунальным и бытовым обслуживанием населения,
  • с проведением экспертиз, исследований и обследований санитарно-эпидемиологического типа, в том числе гигиенических и токсикологических,
  • с проведением исследований и испытаний в лабораториях,

Координирование работы своих территориальных подразделений, анализ отчетов и статистических данных, контроль над соблюдением прав потребителей, проведение социально-гигиенического мониторинга, выдача заключений (санитарно-эпидемиологических).

Приоритетные направления деятельности

Федеральная служба оказывает большое влияние на разные сферы жизни населения. Деятельность Роспотребнадзора направлена на выявление нарушений прав человека. В настоящий момент она охватывает девять направлений. В каждом из них ведется активная работа по выявлению злоупотреблений. К главным направлениям деятельности относятся:

  • эпидемиологический надзор — мониторинг, эпидемиологической обстановки в стране, своевременное оповещение о ситуации, которая складывается относительно конкретных заболеваний (бешенство, тиф, туберкулез и т. п.),
  • санитарный надзор — подготовка мероприятий, направленных на оздоровление нации, а также их проведение, информирование населения о принципах рационального питания, проверка качества продуктов, оповещение о несоответствующей нормам РФ продукции и предотвращение ее распространения
  • госслужба и кадры — подбор сотрудников для территориальных представительств службы, рекомендации по применению определенных видов программного обеспечения при осуществлении должностных обязанностей, организация конкурсов на замещение вакантных должностей,
  • защита прав потребителей — организация мероприятий, направленных на просвещение населения в отношении законных прав; консультирование граждан по возникающим вопросам, связанных с правами потребителей,
  • научное обеспечение — проведение научно-практических конференций, работа Ученого совета,
  • международное сотрудничество — взаимодействие с другими странами для осуществления контроля над заболеваниями (санитарно-эпидемиологической обстановкой), качеством медпрепаратов, а также за соблюдением прав потребителей в других сферах,
  • организация деятельности — координация деятельности Федеральной службы защиты прав и ее территориальных органов,
  • деятельность в рамках ВТО — решение актуальных вопросов, возникающих в процессе международной торговли,
  • деятельность в рамках ТС (Таможенного союза) — контроль над соблюдением установленных требований Соглашения по санитарным мерам, которое действует с 1.07.2010 года (принято Решением № 28 от 11.12.2009 года), определение необходимости регистрации отдельных видов продукции и их регистрация.

Роспотребнадзор — государственный орган. Важным направлением его деятельности является защита свобод граждан.

В возникающих спорных ситуациях он берет на себя роль независимого лица, которое осуществляет контроль над соблюдением прав и интересов населения.

По этой причине данная федеральная служба обладает обширными и исключительными правами. По ее требованию должны представляться необходимые документы.

Роспотребнадзор имеет право привлекать к процессу новых участников. По просьбе или требованию происходит рассмотрение дела на основе представленных доказательств.

Данный госорган вправе заявлять ходатайства и обладает неограниченным доступом к материалам процесса.

Федеральная служба наделена неограниченными правами, но, естественно, только в тех областях, которые непосредственно входят в ее компетенцию.

В статье 46 в части второй Гражданского процессуального кодекса содержится перечень возможных для федеральной службы процессуальных действий. При отстаивании (защите) законных интересов она обладает всеми правами и обязанностями, которыми наделяется истец.

Исключение составляет подписание мирового соглашения и обязанность по уплате расходов (судебных).

Если по какой-либо причине истец отказывается от иска или госорган перестает поддерживать выдвигаемые ранее от имени истца требования, то предусмотрены следующие процессуальные последствия:

  • при отказе от иска законного представителя, дело продолжается,
  • при отказе истца, производство по делу прекращается (при условии, что не нарушены права и интересы других лиц, нет противоречащих закону обстоятельств).

Помимо отстаивания законных интересов граждан Роспотребнадзор обязан контролировать и координировать работу своих территориальных управлений.

Они, в свою очередь, должны проводить проверки (санитарно-эпидемиологические) и оперативно реагировать на получаемые от населения заявки.

Для них важна периодическая отчетность, которая обеспечивать главное Управление актуальными сведениями. Ведется постоянный мониторинг о нарушениях и злоупотреблениях законными правами граждан.

Какими полномочиями наделена данная федеральная служба?

Являясь госслужбой, Роспотребнадзор вправе проводить проверки организаций, предприятий и компаний на предмет нарушения законных интересов потребителей. Кроме этого осуществляется контроль над соблюдением санитарно-эпидемиологических норм. В обширный список полномочий федеральной службы входит:

  • проверка документов, напрямую связанных с трудовой деятельностью, таких как договоры, медкнижки сотрудников,
  • проверка наличия пожарного и санитарно-эпидемиологического заключения,
  • проверка на соответствие установленным нормам условий труда,
  • проверка журнала по учету мероприятий по контролю, предусмотренного законодательством (правильность ведения и наличие),
  • правовая оценка сертификатов, лицензий и акцизных марок на товарах,
  • проведение контрольной закупки товара,
  • проверка исправности ККТ (контрольно-кассовой техники),
  • право на выдачу предписаний об устранении обнаруженных нарушений,
  • право на составление протоколов и наложение взысканий (штрафов) за нарушения.

Необходимо ли уведомлять Роспотребнадзор о начале деятельности?

При решении заниматься некоторыми видами, в обязательном порядке нужно сообщить в Федеральную службу о данном факте. Виды деятельности, для которых необходимо уведомление, заносятся в список. С ним можно ознакомиться, посетив сайт территориального органа. Отсутствие указанных сведений ведет к административной ответственности.

Уведомление о начале некоторых видов деятельности, согласно требованиям Роспотребнадзора, должно быть предоставлено после госрегистрации и постановки на учет, но до начала фактического осуществления работ или услуг. Это сделать можно тремя способами.

Первый — лично, распечатав и заполнив необходимые документы. Второй — отправить по почте заполненные и заверенные бумаги. Третий — воспользоваться порталом «Госуслуги» (www.gosuslugi.

ru); для формирования электронных документов понадобится электронная подпись.

Основные виды проверок

В соответствии со статьями закона под номером 294-ФЗ от 26.12.2008 установлен порядок проверок — их организация и проведение. Их осуществляют для контроля над соблюдением установленных норм индивидуальными предпринимателями, а также юридическими лицами.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Первые проводят не чаще одного раза в три года (для некоторых сфер деятельности — здравоохранение, образование, социальная — возможно и более частое проведение).

О них сообщают за три дня до предполагаемой даты проверки.

Внеплановые проводят для выявления нарушения установленных требований и других злоупотреблений законами. Сообщают о них, как минимум, за 24 часа до начала.

Оба вида проверки могут проводиться как в документарной (анализ сведений, содержащихся в документах), так и в выездной (комплексный анализ деятельности предпринимателя, включая здания, производство, условия труда и т.

 п.) форме. Длятся они не более двадцати дней (рабочих).

Могут ли применяться штрафы?

За невыполнение требований Роспотребнадзора ответственность несут руководители организации. Наиболее частым проверкам подвержены предприятия, занимающиеся реализацией продуктов питания или предоставляющие услуги общепита.

Несоблюдение установленных санитарно-эпидемиологических норм ведет к штрафам.

При нарушениях, повлекших массовое заражение (заболевание) людей или животных, применяют как денежные взыскания, так и уголовную ответственность в виде лишения свободы на срок до пяти лет (в зависимости от тяжести последствий эпидемии).

При мелких нарушениях (невыдача чека) могут потребовать написать объяснительную записку. За непредставление или представление недостоверных, заведомо ложных сведений в уведомлении грозит ответственность по статье 19.7.5-1 КоАП.

Налагается штраф на должностных лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) в размере до десяти тысяч рублей, минимально возможная сумма — пять тысяч рублей; на лица юридические — до тридцати тысяч рублей (минимум — двадцать тысяч рублей).

Роспотребнадзор выполняет важные функции для поддержания порядка и защиты прав граждан. Он контролирует несколько сфер деятельности, обеспечивая надзор и своевременную реакцию на возможные нарушения. Проверки и мониторинг — основные инструменты для анализа обстановки в стране. Ведение постоянной отчетности позволяет отслеживать динамику разных важных показателей.

— «Роспотребнадзор подвёл итоги года»

Источник: https://ipshnik.com/vedenie-ip/rospotrebnadzor-osnovnyie-momentyi-deyatelnosti-federalnoy-sluzhbyi.html

Чем занимается Роспотребнадзор в 2019 году? Что проверяет? Как обратиться?

Роспотребнадзор и его основные функции в качестве контролирующего органа

Роспотребнадзор – это ведомство, осуществляющие контроль в самых разных сферах: торговле, на производстве, в банковском секторе.

Сюда обращаются граждане, если нарушены их потребительские права.

Рассмотрим подробнее, чем занимается Роспотребнадзор.

Функции Роспотребнадзора

Функции Роспотребнадзора регулируется постановлениями Правительства РФ № 957 от 2011 г., № 287 и 317 от 2012 г.

Деятельность данной государственной службы очень разнообразна, так как она объединила в себе полномочия нескольких министерств и ведомств.

Главные функции Роспотребнадзора:

  • защита прав потребителей;
  • проверка продуктов на качество;
  • мониторинг эпидемиологической ситуации.

В рамках этих функций данный орган выполняет ряд задач, таких как:

  • санитарно-эпидемиологический надзор (в сферах общепита, строительства и пр.);
  • рассмотрение жалоб потребителей;
  • ведение учёта, статистики;
  • выдача санитарно-эпидемиологических заключений на основании проведённых проверок;
  • координирование деятельности территориальных подразделений;
  • аттестация работников, участвующих в изготовлении, транспортировке, хранении, торговле пищевых продуктов и воды;
  • регистрация потенциально опасных для людей химических и биологических веществ (кроме лекарств), впервые импортируемой на территорию РФ продукции;
  • регистрация лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастроф;
  • выявление причин вспышки инфекционных болезней и отравлений в больших масштабах.

Что проверяет Роспотребнадзор?

Проверке Роспотребнадзора могут подвергнуться почти все организации, учреждения, фирмы, предприятия и предприниматели.

Чаще с проверками сталкиваются организации, которые работают в сфере обслуживания населения (продажа лекарств, продовольственных и промышленных товаров, общественное питание и пр.). Кроме того, регулярным проверкам подвергаются образовательные учреждения.

Служащие Роспотребнадзора проверяют:

  • Документацию учреждения, предприятия, ИП: устав, выписки из государственных реестров, лицензии на некоторые виды деятельности.
  • Документы, подтверждающие законность нахождения сотрудников: трудовые, медицинские и санитарные книжки, периодические медосмотры работников, занятых в производстве или реализации продукции.
  • Оснащение торговых и производственных помещений: наличие вывески, уголка потребителя; чистоту помещений, соответствие площадей помещения размерам оконных и дверных проёмов, систему вентиляции.
  • Арендный договор или право собственности на помещение.
  • Порядок утилизации отходов, договора по клининговым услугам (дезинфекция, уборка, дератизация).
  • Оформление ценников, сертификаты на всю продукцию поставщиков.
  • План технического контроля, утверждённый директором или собственником предприятия, ИП.
  • Санитарно-эпидемиологическое состояние помещений.
  • Соглашения на вывоз и утилизацию отходов.
  • Журналы, регистрирующие периодические проверки за уборкой, замечания, их устранение.

Чтобы узнать точный перечень документов, которые должны быть у субъекта хозяйственной деятельности, обратитесь в местный орган Роспотребнадзора, поскольку Федеральное и региональное законодательство время от времени меняется, вследствие чего изменяется и перечень документации.

Как проводятся проверки Роспотребнадзором?

Различают 2 вида проверок:

Основанием для плановой проверки служит годовой план, который предварительно разрабатывается территориальными органами. В него вносятся все организации, которые будут подвержены такой проверке.

Чтобы ознакомиться с планом, зайдите на официальный сайт регионального или районного Роспотребнадзора (www.rospotrebnadzor.ru).

Плановой проверке подвергаются предприятия, организации через каждые 3 года. В сфере медицины периодичность проверок иная — 1 раз в 2 года.

За 3 дня до начала проведения плановой проверки директору или руководителю организации должно прийти соответствующее уведомление.

Внеплановые проверки проводятся на следующих основаниях:

  • жалоба покупателя или любого лица, которому были оказаны услуги низкого качества или продан некачественный товар;
  • обращение должностного лица органа местной власти;
  • публикации в средствах массовой информации о нарушениях норм на различных предприятиях и в учреждениях, занимающихся реализацией продукции либо оказанием услуг.

Такие основания дают право Роспотребнадзору направить своих сотрудников на внеплановую проверку.

По прибытии к пункту проверки специалист Роспотребнадзора должен предъявить своё удостоверение и распоряжение за подписью руководителя локального отдела управления Роспотребнадзора. В распоряжении указываются сведения о сроках проверки и данные инспекторов.

Максимально установленный срок проверки равен 20 дням. Длительность может быть увеличена только в определённых случаях и по распоряжению руководства Роспотребнадзора.

Крупные и средние предприятия, ИП, организации, деятельность которых связана с производством продуктов питания, полуфабрикатов, животноводством или выращиванием овощные и фруктовых культур, проверяются не более 1 месяца.

Плановые проверки могут быть документальными либо выездными. В первом случае сотрудниками Роспотребнадзора запрашиваются и проверяются документы у предприятия, учреждения, организации или ИП.

При выездном характере специалисты отбирают образцы продуктов для проверки их качества, проводится контрольная закупка.

Роспотребнадзор может предупредить руководство организации о выездной внеплановой проверке за сутки до приезда, но в случае угрозы потребителям, государственным интересам, в случае риска развития санитарно-эпидемиологической катастрофы Роспотребнадзор вправе и не предупреждать администрацию.

По результатам проверок Роспотребнадзор уполномочен:

  • наложить штрафные санкции;
  • выдать предписание для устранения всех обнаруженных недостатков;
  • закрыть предприятие;
  • временно приостановить деятельность предприятия на срок до 90 дней вплоть до устранения всех замечаний.

Как проводится проверка продуктов на качество в 2019 году?

Владельцы ресторанов, кафе и прочих заведений общественного питания чаще всего попадают под проверки Роспотребнадзора. Причина тому – специфика товарной номенклатуры.

От некачественных продуктов питания могут пострадать потребители, поэтому продовольственным магазинам оказывается столь пристальное внимание.

В ходе проверки магазинов, реализующих продукты питания, инспекторы акцентируют внимание на:

  • условиях хранения продовольственных товаров;
  • наличие у сотрудников необходимой разрешительной документации, позволяющей им работать с продтоварами;
  • санитарное состояние подсобных помещений и торгового зала;
  • соответствие режима торговли профильному законодательству.

В ходе проверки сотрудник Роспотребнадзора вправе потребовать от продавца сертификат на любой продукт, реализующийся в магазине, а также и иные сопроводительные документы.

Представитель Роспотребнадзора может брать пробы только с продуктов, продающихся на развес. Упакованные продовольственные товары проверяются только относительно срока годности и условий хранения.

Продтовары без документов, подтверждающих их происхождение, либо с признаками недоброкачественности изымаются и отправляются на утилизацию. Экспертиза в этом случае не проводится.

На экспертизу отправляются продукты, вызвавшие подозрения специалистов контролирующего органа. Основания для её проведения:

  • нарушение технологии изготовления;
  • хранение или транспортировка товара в ненадлежащих условиях;
  • нарушения в процессе реализации;
  • невыполнение предписаний контролирующего органа в течение 10 дней;
  • несоответствие внешнего вида продукта техрегламентам и стандартам;
  • отсутствие маркировки на товаре.

По результатам экспертизы может быть принято одно из решений:

  • утилизация;
  • уничтожение;
  • отправка на корм скоту.

Производство, хранение и реализация некачественных продтоваров — нарушение административного характера. По результатам проверки в подобном случае открывается дело.

В конце проверки специалистами Роспотребнадзора составляется акт. Копия этого документа остаётся у руководителя предприятия, который должен написать расписку, подтверждающую её получение.

Инспектор вручает администрации предписание с перечнем всех обнаруженных недочётов и установленным сроком их устранения.

Все нарушения в указанные сроки должны быть устранены, о чём следует уведомить Роспотребнадзор. В ином случае представители данного органа вправе нанести внеплановый визит.

За соблюдением каких норм и правил осуществляет надзор Роспотребнадзор?

Согласно Постановлением Правительства РФ № 322, Роспотребнадзор следит за соблюдением:

  • санитарно-эпидемиологических норм и требований в процессе производства и реализации любых товаров;
  • закона о защите прав потребителей;
  • правил оказания услуг в любой сфере (особенно в сфере общепита);
  • норм, касающихся складирования мусора и отходов;
  • иных нормативных требований, обеспечивающих безопасность граждан.

Как обратиться в Роспотребнадзор с жалобой?

Чтобы специалисты Роспотребнадзора провели внеплановую проверку какой-либо организации, необходимо подать жалобу в данное ведомство. При этом претензионное заявление должно быть оформлено и составлено корректно.

В нём обязательно должна присутствовать следующая информация:

  1. Наименование органа, в который направляется обращение, адрес.
  2. ФИО заявителя.
  3. Контактный телефон.
  4. Адрес проживания заявителя.
  5. Суть обращения с указанием точных данных, касающихся объекта жалобы.
  6. Требования заявителя.
  7. Дата.
  8. Подпись.

В тексте жалобы заявитель должен указать адрес, на который, после её рассмотрения, поступит ответ. К заявлению следует приложить документы, подтверждающие правоту потребителя.

Желательно также сослаться на нормативно-правовые акты, в соответствие с которыми составлена жалоба в Роспотребнадзор.

Заявление составляйте в деловом стиле. Если делаете это впервые, используйте образец готового бланка, который можно найти на сайте Роспотребнадзора.

В ст. 11 ФЗ-№59 содержатся требования к составлению заявления. Жалоба не будет рассмотрена, если:

  • не указан обратный адрес;
  • присутствует нецензурная лексика;
  • жалоба написана неразборчивым почерком;
  • непонятно изложена суть.

Как отправить жалобу?

Сегодня существует несколько вариантов передачи заявления в Роспотребнадзор. Можно выбрать один из следующих способов:

  • лично оставить жалобу в территориальном органе Роспотребнадзора;
  • направить по почте на адрес расположения ведомства;
  • подать заявление через интернет.

Проще всего направить претензионное заявление через портал Госуслуги (https://www.gosuslugi.ru). Для этого зарегистрируйтесь на портале, затем зайдите в раздел «Обращения граждан».

Заполните все требуемые поля в бланке электронного заявления и при необходимости прикрепите электронные образцы документов.

Ответ на электронную жалобу также будет дан через интернет.

По телефону «Горячей линии» 8 800-100-29-26 ежедневно и круглосуточно каждый гражданин может получить консультацию по вопросам защиты прав потребителей.

Роспотребнадзор – масштабный контролирующий орган. Если вас, как потребителя, что-то не устроило (продали некачественный товар или оказали услугу не на уровне), то можете смело подавать сюда жалобу.

Но при этом помните об ответственности: преподносите только точную информацию, без домыслов и без лишних эмоций.

Источник: http://zaschita-prav.com/chem-zanimaetsya-rospotrebnadzor/

Роспотребнадзор: управление, функции и полномочия, форма, расшифровка

Роспотребнадзор и его основные функции в качестве контролирующего органа

Любая сфера человеческой жизни и правоотношений в государстве должна контролироваться соответствующими службами. Все без исключения цивилизованные страны имеют государственные органы, курирующие сферу предоставления услуг и товаров с целью защиты прав граждан. В РФ таким органом является Роспотребнадзор, имеющий особые требования в сфере защиты прав потребителей.

Общие сведения

Возникновение организации по потребительскому надзору произошло в 2004 году, до этого времени в РФ и бывшем Советском Союзе контроль деятельности потребительских предприятий осуществлялся санитарно-эпидемиологической службой.

Что такое Роспотребнадзор

Это федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека.

  • В 2004 году благодаря изданию двух актов Правительства № 154 о вопросах деятельности Роспотребнадзора и № 322 относительно утверждения Положений об организации был создан новый контролирующий орган в сфере потребительских отношений.
  • В 2012 году в Положения относительно деятельности организации были внесены изменения, среди которых и подчиненность организации, теперь служба непосредственно подконтрольна Правительству РФ.

Его функции и роль

Организация создана в виде управляющего органа – центрального аппарата и подчиняющихся ему подразделений. В ее главе стоит главный санитарный врач России, назначенный Правительством.

Роль организации очень большая, поэтому перечислить все ее функции достаточно сложно. Среди основных можно выделить:

  • осуществление контрольных проверок по разным ситуациям от имени государства;
  • контроль законности отношений в подконтрольной сфере;
  • формирование и закрепление соответствующими документами гигиенической оценки;
  • контроль реализации отдельных товаров, являющихся специфическими и имеющих отношение к упоминаниям в законодательных актах;
  • планирование действий отдельных госструктур, обеспечивающих санитарный надзор и контроль их материального обеспечения;
  • формирование ежегодных отчетов для Правительства о санитарно-эпидемиологическом состоянии в стране;
  • оповещение населения о возможной вспышке эпидемии в отдельных областях;
  • ведет активный контроль сферы ЖКХ – состояние территорий и жилых помещений, своевременная утилизация отходов, отсутствие насекомых и грызунов, санитарная обработка помещений и прочее.

Контроль и проверки

Благодаря большому кругу полномочий организация вправе проверить практически любую организацию, но по большей части под ее надзор подпадают предприятия, тесно контактирующие с потребителем. Поэтому в первую очередь контролируются:

  • торговые площади;
  • образовательные учреждения;
  • медицинские учреждения;
  • сфера услуг;
  • ЖКХ.

По запросу граждан организация вправе проверить:

  • достоверность договоров с рабочими, их трудовые и санитарные книжки;
  • наличие свидетельств относительно квалификации и образования персонала;
  • документацию на продукцию/услуги – лицензии, сертификаты, акцизные марки;
  • контрольно-кассовые машины и журналы отчетности по окончанию смены;
  • помещение фирмы на предмет – соответствия площади необходимым параметрам, зрительный осмотр относительно его чистоты и аккуратности, санитарно-эпидемиологическое состояние;
  • пробы и образцы производимых продуктов;
  • наличие и исправность вентиляции.

Кроме этого может провериться такая документация, как:

Решения органа и их обжалование

При этом лицо, считающее такие действия неправомерными, вправе обжаловать решение органа. Особенно актуален подобный метод, если сотрудники Роспотребнадзора действовали с грубейшими ошибками:

  • нарушали сроки регистрации заявления и предоставления услуги;
  • требовали от проверяемого документы, не находящиеся в их юрисдикции;
  • отказывали в рассмотрении документов, смягчающих вину предприятия;
  • отказ в исправлении явных собственных ошибок, выполненных в процессе проверки;
  • требование с заявителя уплаты госпошлины, которая не является в данный момент актуальной.

Полезная информация

Ранее согласно нормам законодательства о проверке должно было поступить сообщение руководителю компании за сутки. Но полномочия сотрудников органа не безграничны, они должны помнить, что им нельзя:

  1. Следить за исполнением обязательств со стороны компании, которые не имеют отношение к полномочиям Роспотребнадзора.
  2. Проводить проверку без представителей руководства или же их уполномоченных лиц.
  3. Требовать документы или образцы продукции, не являющиеся существом проверки, а также изымать документы, не имеющие отношение к делу.
  4. Разглашать государственную тайну или итоги проверки, если это не предусмотрено законом.
  5. Увеличивать временные рамки контрольных мероприятий.

Важно: с 2015 года организация вправе проводить проверки предприятия, на которое поступила жалоба от граждан без предупреждения.

Роспотребнадзор призван контролировать взаимодействие потребителя и продавца с целью защиты интересов граждан, поэтому он имеет широкий круг возможностей. Но в ходе своей деятельности он должен соблюдать рамки предоставленных ему прав и полномочий, в противном случае пострадавшее лицо от действий его сотрудников вправе обратиться в суд с иском.

Роспотребнадзор проверяет торговые точки, заведения общепита и кухни детских образовательных учреждений, о чем расскажет видео ниже:

Источник: http://uriston.com/zashhita-prav-potrebitelej/zhaloby-i-iski/rospotrebnadzor/upravlenie-funktsii-i-ponyatie.html

Правничок
Добавить комментарий