Проверка маркировки товаров на таможне: правила и порядок проведения

Требования таможни к маркировке импортируемого товара

Проверка маркировки товаров на таможне: правила и порядок проведения

Согласно текущей статистике, каждый десятый груз с импортными товарами задерживается на российской таможне, простаивая до 2 месяцев и более. Проанализировав сложившуюся ситуацию, эксперты назвали одну из главных причин задержек – проблемы с маркировкой ввозимой продукции.

Что такое маркировка товара и зачем она нужна?

Маркировка – это идентификатор товара, содержащий основные сведения о продукции. Наносимая на товар или его упаковку, маркировка может иметь вид текста, рисунка, условного знака и выполняет следующие функции.

  • Информационная – это необходимые сведения о товаре и производителе: адрес, наименование изготовителя и технического регламента, сведения о свойствах, составе, сроке службы и годности и т.д.
  • Идентифицирующая – это информация для контролирующих органов, продавцов и потребителей, позволяющая установить соответствие продукции ГОСТу, качеству и требованиям безопасности.
  • Мотивационная – подразумевается воздействие маркировки на психоэмоциональное состояние конечного потребителя с целью увеличения продаж продукции.

Маркировка, отвечающая требованиям Евразийского экономического союза (ЕАЭС), должна наноситься на импортируемые товары до момента их ввоза в Россию. Сегодня она обязательна для спиртсодержащей и табачной продукции, меховых изделий, драгоценностей, обуви, лекарств.

К 2020 году она будет обязательна для большей части категорий товаров. Если же продукция приходит на таможню без соответствующей маркировки, ее владельцу предоставляется возможность исправить ситуацию.

Но в виду отсутствия достаточного количества таможенных складов для выполнения требований ФТС, возникают задержки и, что еще хуже, случаи возврата продукции отправителю.

Виды маркировок

Маркировка бывает двух видов – производственная и торговая.

  • Производственная – наноситься изготовителем, регламентируется техническим регламентом маркировки продукции и ФЗ «О защите прав потребителей». Ее носителями могут быть этикетки, кольеретки, вкладыши, ярлыки, бирки, контрольные ленты, клейма, штампы.
  • Торговая – наноситься поставщиком или продавцом продукции. Ее носителями выступают товарно-кассовые чеки и ценники, содержание необходимую информацию о продавце.

Помимо этого предусмотрены знаки соответствия, информирующие потребителя о том, что товар сертифицирован и отвечает установленным стандартам качества. Подтверждение соответствия происходит тремя путями – декларирование ввозимых в Россию товаров, обязательная или добровольная сертификация. Для каждого из них существуют свои знаки соответствия.

  • Знак соответствия при декларировании соответствия в системе ГОСТ Р – отдельные виды товаров маркируют знаком РСТ, которые не содержит кода органа, выдавшего сертификацию.
  • Знак соответствия РСТ при обязательной сертификации в системе ГОСТ Р – отражает информацию об органе, выдавшем сертификат соответствия.
  • Знак соответствия РСТ при добровольной сертификации – не отражает кода органа сертификации и не является обязательным.

Кроме того при обязательной сертификации предусмотрен знак маркировки СТР, который не отражает кода органа сертификации и рассматривается в качестве знака обращения товаров на рынке.

В связи с принятием нового ТР маркировки был введен еще один знак – знак РСТ о соответствии продукции техническому регламенту. Ну, и, конечно же, не стоит забывать о наличии знака ЕАС – это знак обращения продукции на рынке ЕАЭС, подтверждающий что продукция прошла обязательную сертификацию или декларирование.

Требования к маркировке для импортируемых товаров

К упаковке и маркировке импортных товаров предъявляются строгие требования. ТР ТС предусматривает следующие правила для нанесения обязательной маркировки товаров.

  • Знак маркировки наносится на продукцию или ее упаковку полностью – не допускается нанесения отдельных элементов знака или частичное изображение.
  • Размеры знака определяются произвольно, однако его пропорции установлены и подчиняются ГОСТ – изображение должно быть черным на белом (или светлом фоне), четким и различимы невооруженным глазом так, чтобы все его элементы хорошо читались.
  • Маркировка должна быть устойчивой к воздействию негативных климатических факторов – не смываться, не расползаться, не стираться и т.д.
  • На непродовольственных товарах маркировка должна сохраняться в течение всего гарантийного срока эксплуатации.
  • Запрещено маркировать продукцию, если срок действия выданного сертификата истек!
  • По истечении срока годности пищевой продукции, лекарственных средств, косметической продукции и других видов товаров, чувствительных к температурному режиму, запрещено использовать маркировку.
  • Не наносится соответствующий знак после повреждения упаковки любой группы товаров.
  • В случае если продукция Таможенного союза, Европы или других стран ввозится в Россию для использования не по своему прямому назначению, то она не подлежит маркировке, а уже имеющиеся на ней знаки можно снять.

Помимо этого необходимо учитывать отличия требований к маркировке продуктов питания и непродовольственной группе товаров. В первом случае маркировка должна содержать следующую информацию.

  • Наименование, сорт, вид и т.д.
  • Производитель.
  • Масса или объем.
  • Состав и пищевая ценность.
  • Дата изготовления, срок годности, условия хранения.
  • Общие рекомендации по приготовлению или употреблению.

Обязательно для продуктовой группы питания указывается информация о подтверждении соответствия и нормативно-техническом документе, на основании которого была произведена данная продукция.

https://www.youtube.com/watch?v=QOXqXK–86M

Что касается непродовольственной группы товаров, то для ее правильной маркировки обязательна следующая информация.

  • Наименование.
  • Производитель.
  • Назначение и основные характеристики продукции.
  • Условия и правила безопасной эксплуатации.

Так же, как и в случае с продуктами питания должна присутствовать информация о подтверждении соответствия и нормативно-техническом документе.

Кто и где маркирует товар?

При осуществлении ВЭД необходимо соблюдать правила маркировки и упаковки импортируемых в Россию товаров. Нанесение маркировки обязан осуществлять производитель или поставщик продукции.

Что касается единого знака EAC, то маркировка с ним наноситься после подтверждения соответствия данного товара и перед его выпуском в обращение на рынке.

Если же партия импортируемой продукции не имеет никакой маркировки, то ее получатель может воспользоваться процедурой «таможенный склад» для самостоятельной маркировки товаров. Однако договориться о ее проведении довольно непросто.

Может ли быть на товаре несколько маркировок?

Конечно, может! С импортными товарами зачастую так и происходит. Например, добросовестный европейский или американский производитель маркирует свою продукцию.

А в процессе подтверждение соответствия происходит декларирование ввозимых в Россию товаров, обязательная или добровольная сертификация, что предусматривает свои знаки маркировки.

В этом случае их будет несколько, что не является нарушением.

Как избежать ошибок с маркировкой?

На сегодняшний день таможенная статистика насчитывает около 86 000 участников ВЭД. Все они должны быть готовы к таможенному контролю. Для его успешного прохождения необходимо еще на стадии подписания контракта закрепить за поставщиком набор необходимых сведений, которые он должен будет указать в маркировке на каждой единице ввозимого товара. Решить эту задачу можно следующим образом.

  • На стадии подготовки документации предоставить в орган по сертификации сведения, которые поставщик готов указать на маркировке.
  • Специалист органа сертификации проверит их корректность и правильность, при необходимости внесет коррективы.
  • После этого образец маркировки можно отправить поставщику, для того, чтобы он промаркировал товар.

Если же получателю продукции не хватает собственного опыта, для того чтобы проконтролировать соблюдение этих требований и правильность маркировки, то лучше обратиться за помощью к профессионалам, которые специализируются на оказании таможенно-логистических услуг.

Частые проблемы

Наиболее часто участники ВЭД сталкиваются со следующим списком проблем, связанных с маркировкой импортируемого товара.

  • Неполная или недостоверная информация на маркировке.
  • Отсутствие полной информации о производителе продукции.
  • Отсутствие даты выпуска, срока годности и рекомендуемого режима хранения, что особенно актуально для пищевых продуктов, медикаментов, косметики и др. скоропортящихся товаров.
  • Продукция неправильно упакована – перепутана тара, маркировка от прошлой партии и т.д.
  • Нанесенная маркировка не отвечает указанным в главе «Требования к маркировке для импортируемых товаров» требованиям – нанесена частично, плохо читается, размыта и т.д.
  • В процессе транспортировки товаров была повреждена упаковка или маркировка.

Указанные проблемы предполагают два варианта решения – партия товара будет отправлена обратно производителю (поставщику), чтобы он исправил свою ошибку, или она будет задержана до выяснения всех обстоятельств проблемы.

Отсутствие маркировки – штрафуется или нет?

Очень часто начинающие предприниматели интересуются – обязательна ли маркировка товара? Конечно, обязательна! При ее отсутствии получателю грозят следующие санкции.

  • Реэкспорт партии товаров в страну отправления.
  • Возбуждение административного дела по факту нарушения установленных запретов и ограничений (ст. 16.3 КоАП РФ).
  • Наложение штрафа: для юридических лиц – 50 000 – 300000 рублей и дополнительно штраф для должностного лица – 5000 – 20000 рублей.
  • При повторном нарушении возможна конфискация партии товара.

Не говоря уже о том, что административное производство продлится порядка 30 – 60 дней, в течение которых товар будет находиться на территории таможни, а получатель будет обязан оплачивать его хранение – около 100 – 200 рублей за 1 грузовое место.

В лучшем случае, по окончании административного разбирательства предприниматель сможет самостоятельно произвести правильную маркировку партии товаров и вновь подать таможенную декларацию на ее ввоз. За это время он понесет значительные финансовые потери и подорвет собственную репутацию участника ВЭД в глазах фискальных органов.

Связаться с нами +7 (423) 205-60-10, +7 (423) 205-60-20, info@east-import.com

Получить расчетЗадать вопрос

Источник: https://www.east-import.com/stati/trebovaniya-tamozhni-k-markirovke-tovara/

Проверка маркировки товаров на таможне: правила, технический регламент, требования

Проверка маркировки товаров на таможне: правила и порядок проведения

Таможня в России, как и любом другом государстве, выполняет очень важные задачи. Это и обеспечение безопасности страны, и организация ввоза-вывоза товаров, и реализация международных законодательных правил.

Для этих целей сотрудники таможни проводят различные контрольные мероприятия и принимают меры по их обеспечению. Одна из таких мер – проверка маркировки товаров. О том, что это за процедура и зачем она необходима, можно узнать из нашей статьи.

Нормативное регулирование

Вся деятельность таможни регулируется двумя основными документами:

  • Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, закрепляющий основные правила в сфере таможенных отношений (и порядка проверки маркировки тоже);
  • российский федеральный закон, регулирующий таможенные отношения в части, не затронутой кодексом.

Конечно, заявленная тема маркировки товаров этими документами не исчерпывается. Существуют и дополнительные международные нормы, регулирующие порядок нанесения и обязательность маркировки отдельных вещей (к примеру, Соглашение о маркировке меховых изделий).

Есть еще ряд подзаконных актов, принятых в России на этот счет:

  • постановления Правительства РФ, например, о той же маркировке меховых изделий;
  • приказ ГТК о маркировке подакцизных товаров.

Все основные подробности процесса рассмотрим далее.

Суть и виды процедуры

Сначала разберемся с тем, что такое маркировка. Товар, готовый к реализации, обычно упаковывается и снабжается данными, позволяющими понять, что это за вещь. На таможне это называется «идентифицировать товар».

На некоторые виды вещей наносится специальные знаки (штрих-коды), которые позволяют быстро идентифицировать и отследить их движение до продажи конечному потребителю. Для этого используются специальные системы (например, ЕГАИС).

Надо заметить, что не все товары обязательно должны маркироваться. Нанесение специальных знаков обязательно для:

  • подакцизных алкоголя и табака (акцизные марки);
  • лекарств (пока в порядке эксперимента);
  • меховой одежды и иных изделий из меха (их маркировка вначале проводилась в виде эксперимента, сейчас это уже обязательно);
  • обуви и драгоценностей (тоже экспериментально).

Классификация

Надо отметить, что сами маркировки бывают разными:

  • акцизная марка (это код для подакцизных вещей);
  • контрольный (идентификационный) знак (КиЗ) для некоторых вещей (тот же мех);
  • иные, специально не предусмотренные знаки.

Чтобы такие маркировки нанести (речь о первых двух видах), импортеру нужно заранее их приобрести на таможне. Зачем все это нужно? Основная цель это борьба с подделками и некачественным товаром. Еще те же акцизы и КиЗ позволяют налоговым органам отслеживать продажи товара и контролировать, не занижает ли продавец свои доходы.

При чем здесь таможня? Чтобы выполнять свои функции, сотрудники таможни проводят контрольные мероприятия в отношении привезенных в страну вещей: проверяют документы на них, осматривают и досматривают сам товар, чтобы выявить контрафакт. Для этого проверяется и маркировка товара.

Тип марки

Вид проверки зависит от вида марки:

  • если она обычная, то таможенник просто сверяет данные на маркировке с информацией в декларации (других ее заменяющих документах), выясняет, нет ли расхождений;
  • если это акцизная марка, то дополнительно проверяется порядок маркировки (где марки приобретены, как наносились) и его подлинность;
  • если на товар нанесен КиЗ, то сотрудник таможни сверяет его данные с декларацией, проверяет, наносится ли на этот вид вещей КиЗ, а также его подлинность.

Как проходит проверка маркировки товаров на таможне

Маркировка вещей проверяется в ходе одного из следующих контрольных мероприятий:

  • таможенный осмотр, когда товар или упаковки с ним рассматриваются визуально, без их распаковывания;
  • досмотр, фактически это тоже осмотр, но уже детальный, с вскрытием упаковки или багажа, даже при необходимости с разбором самой вещи;
  • осмотр помещений и территорий, где находятся товары, подлежащие такому контролю.

Правила

При проведении проверки работники таможни должны соблюдать основные правила:

  • не допускать нарушения прав человека, чьи товары проверяются;
  • не наносить при проверке неправомерный вред товарам;
  • полученную в ходе проверки информацию использовать только в служебных целях (ни в коем случае не в личных интересах);
  • соблюдать этику таможенных служащих;
  • сообщать лицу, чьи товары проверяются, о его правах при проведении этой проверки и требованиях законов на этот счет;
  • разъяснять этому лицу права самих сотрудников таможни.

В любом случае таможенники должны действовать корректно. Хотя законом допускается возможность насильственного осмотра тех же территорий и помещений, если к этому чинятся препятствия, но в присутствии двух понятых.

Осмотры и досмотры также могут проводиться без собственника вещей, но с понятыми, если сам собственник не явился или неизвестен либо осматриваются почтовые отправления.

Сюда же относятся случаи, когда обстоятельства требуют немедленного осмотра вещи (например, есть основания полагать, что товар радиоактивный или в нем есть взрывчатые вещества).

Документы

На проверку маркировки отдельные бумаги не составляются. Все сведения об этой процедуре указываются в акте, фиксирующем результаты осмотра или досмотра.

В акте указываются сведения о лицах, кто проводил осмотр/досмотр и проверку в том числе, и о тех, кто при этом присутствовал. Обязательно в текст вписывается причина этих проверок и результаты.

По поводу маркировки пишется, какая маркировка нанесена, соответствует ли ей товар и данные декларации.

Наконец, фиксируются результаты мероприятия: есть ли нарушения, в чем они выражаются (нет маркировки, хотя она должна быть; маркировка есть, но поддельная или не соответствует товару; маркировка есть и она нанесена корректно, без нарушений).

Если проверка маркировки осуществляется в ходе осмотра территорий и помещений, то заранее оформляется еще один документ – предписание на осмотр. Дальше все аналогично – непосредственно осмотр, проверка маркировки и акт.

Процедура

Контрольные мероприятия проводятся после подачи декларации, пока товар находится под таможенным контролем. Если разделить на этапы, то выглядит процесс так:

  1. Принятие решение о проведении осмотра или досмотра.
  2. Сообщение об этом тому лицу, чьи вещи будут досматриваться. Если планируется осмотр помещений, до начала процедуры демонстрируется предписание на осмотр.
  3. Для досмотра товар помещается на склад временного хранения.
  4. Непосредственно осмотр или досмотр в процессе которых проверяется наличие маркировки, сверка ее данных с самим товаром и декларацией, как наклеена марка и др. Если нужно, может даже назначаться экспертиза. Если товар привезли без наклеенных марок, которые заказаны на таможне, он помещается на таможенный склад, проверяется, потом фактически маркируется. В таких случаях сверяется количество купленных марок с количеством товара, для которого они приобретены. Если при осмотре или досмотре будет обнаружена хоть одна единица товара без марки, проверять будут весь товар поштучно.
  5. По результатам составляется акт, который передается заинтересованному лицу (декларанту). В акте указывается, сколько товара проверено, сколько марок нанесено, их номер, серия и другие параметры.
  6. Если нарушений не выявлено, в акте делается об этом отметка и товар выпускается со склада при соблюдении остальных правил (уплата пошлин и т.д.).

Защита прав и правовые последствия

Какие последствия могут быть, если при проверке маркировки обнаружены нарушения, например, маркировка отсутствует, она поддельная или наклеена на поддельный товар. Естественно, такой товар с таможни не выпустят. А вот импортера могут привлечь к административной или даже уголовной ответственности. Дальнейшая судьба товара незавидна: конфискуют, возможно, уничтожат.

С другой стороны, для лица, которое ввезло товары, важна возможность защитить себя от неправомерных действия работников таможни. И такая возможность есть:

Проверка маркировки необходима для установления подлинности привезенных вещей, качества или просто их идентификации. Будут ли проверять на наличие маркировки конкретный товар, зависит от его вида. Те вещи, маркировка которых обязательна в силу закона, без такой проверки с таможни попросту не выпустят.

Про маркировку товаров и таможенные правила расскажет видео ниже:

Источник: http://uriston.com/tamozhennoe-pravo/kontrol/proverka-markirovki-tovarov.html

Правничок
Добавить комментарий